作者:Alice 來(lái)源:重慶西語(yǔ)東敘翻譯公司 發(fā)表時(shí)間:2013/4/9 10:21:21 瀏覽:1630次
我們必須厘清一個(gè)邏輯:汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)不是城市交通擁堵與環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
政府治理交通擁堵與環(huán)境污染的重點(diǎn)應(yīng)該放在汽車使用環(huán)節(jié)而不是購(gòu)買環(huán)節(jié)。
就在2013年前兩個(gè)月汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)剛剛出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭以后,各地限制汽車增長(zhǎng)的汽車限購(gòu)又在擴(kuò)大與深化。
坊間傳言,天津或許將成為中國(guó)第四個(gè)實(shí)施限購(gòu)的地方政府,而北京將對(duì)限購(gòu)繼續(xù)深化。
汽車產(chǎn)業(yè)將成為繼房地產(chǎn)市場(chǎng)以后第二個(gè)被嚴(yán)格調(diào)控的對(duì)象。悲哀的是,房地產(chǎn)市場(chǎng)被調(diào)控是因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高,汽車市場(chǎng)卻是在汽車產(chǎn)品價(jià)格不斷下降的情況下遭遇不幸。
限制汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng),固然可以緩解一個(gè)城市的交通擁堵壓力,同時(shí)也能夠?qū)h(huán)境污染的程度降低,但是,這種緩解與降低只不過(guò)是一時(shí)的效果。
以北京市為例。目前北京市限購(gòu)政策實(shí)施以后,每年的汽車牌照增加量被控制在24萬(wàn)個(gè),雖然新車牌照的增加數(shù)量比原來(lái)大幅減少,但是畢竟還是在增長(zhǎng)。也就是說(shuō),過(guò)去一年造成的北京市交通的壓力,實(shí)施限購(gòu)政策以后,這種壓力并不是完全消失,而是分解到更多年份產(chǎn)生。
這完全是一種典型的惰性施政的表現(xiàn)。
雖然有人說(shuō),通過(guò)汽車限購(gòu)政策的實(shí)施,可以為完全解決交通擁堵與環(huán)境污染贏得更多的時(shí)間,但是到底這個(gè)時(shí)間有多長(zhǎng),卻沒(méi)有人能夠給出準(zhǔn)確的回答。
從1994年就開(kāi)始實(shí)施的上海車牌拍賣政策,不可謂時(shí)間不長(zhǎng),上海市已經(jīng)實(shí)施此項(xiàng)政策長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間。但這一政策目前來(lái)看,并沒(méi)有給上海市的交通擁堵帶來(lái)更多的其他有效解決辦法。
其實(shí),汽車限購(gòu)政策更多的是走入了一個(gè)誤區(qū)。因?yàn)榻煌〒矶屡c環(huán)境污染的因變量并不是汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng),而是汽車使用數(shù)量與頻率的增加。因此,政府治理交通擁堵與環(huán)境污染的重點(diǎn)應(yīng)該放在汽車使用環(huán)節(jié)而不是購(gòu)買環(huán)節(jié)。
購(gòu)買汽車是所有人平等的一項(xiàng)權(quán)利,限購(gòu)政策本身就體現(xiàn)了一種社會(huì)權(quán)利的不公平。但是,汽車的使用是可以在某種程度上進(jìn)行限制的。因?yàn)槠嚨氖褂?,?huì)造成公共資源的擠占與使用,因此,從公共資源的角度,限制汽車使用是符合社會(huì)人人平等的原則的。
當(dāng)然,政府治理交通擁堵與環(huán)境污染最好的辦法也不是限制使用,而是讓人們自動(dòng)放棄私家車的使用,改乘公共交通方式出行。這也是政府的職責(zé)與義務(wù)所在。
因此,政府如果能夠建設(shè)出舒適、安全、有效的公交體系的話,那么所有問(wèn)題都能迎刃而解。在這樣的情況下,公交系統(tǒng)再也不是中低收入人群的出行方式,公交系統(tǒng)再也沒(méi)有貧富差距,公交系統(tǒng)也再?zèng)]有身份與地位的等級(jí)劃分。
不過(guò),政府進(jìn)行這樣的作為所需要的工作量與時(shí)間長(zhǎng)度要比簡(jiǎn)單的汽車限購(gòu)政策大得多,復(fù)雜得多。因此,這就需要地方政府樹立長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展的理念,克服加減乘除式的惰性施政思維方式,以系統(tǒng)化的思維方式積極作為。
上世紀(jì)50年代的倫敦、洛杉磯所遭遇的環(huán)境嚴(yán)重污染事件,曾經(jīng)導(dǎo)致大量人員死亡,但是這些西方城市都沒(méi)有控制汽車的增長(zhǎng),而是控制汽車污染的增長(zhǎng)。2013年中國(guó)更大范圍的霧霾惡劣天氣的降臨,不應(yīng)該成為我們一些地方政府實(shí)施汽車限購(gòu)的再一次的沖鋒號(hào)。相反,地方政府是否也應(yīng)該換一種思維方式,將治理的重點(diǎn)從汽車限購(gòu)問(wèn)題上轉(zhuǎn)移開(kāi)去呢?
我們必須厘清一個(gè)邏輯:汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)不是城市交通擁堵與環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住堉居?/p>